Законодательное и административные меры по борьбе с ранним алкоголизмом

Подростки до 14 лет уголовной ответственности не несут, какие бы правонарушения ими не совершались (статья 10 Уголовного кодекса РСФСР — в дальнейшем УК) *. При систематическом злоупотреблении алкоголем и другими ненаркотическими дурманящими веществами, при употреблении наркотиков, а также за совершение тех действий (или соучастия в них), за которые наказывают совершеннолетних, подростки младшего возраста по решению комиссии по делам несовершеннолетних при местных Советах народных депутатов могут быть направлены в специальные воспитательные интернаты.

Подростки в возрасте от 14 до 16 лет подлежат уголовной ответственности только за хищение наркотических средств (статья 224 УК), если это хищение совершается путем кражи, разбоя или грабежа.

За правонарушения, совершенные с момента исполнения 16 лет, подростки могут привлекаться к ответственности по всем статьям Уголовного кодекса.

Вовлечение несовершеннолетних в пьянство, употребление дурманящих средств и склонение к употреблению наркотиков

Наказание предусмотрено за вовлечение несовершеннолетних в пьянство (статья 210 УК — лишение свободы до 5 лет — здесь и далее указываются максимальные сроки наказания) или в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание (статья 210² УК — то же наказание). Вовлечением, в отличие от склонения, называют повторные действия. Однократное спаивание несовершеннолетнего с доведением его до состояния опьянения наказуется лишь в том случае, если тот находился в служебной зависимости от совершеннолетнего, его спаивавшего (статья 210¹ УК — лишение свободы до 1 года).

Склонение несовершеннолетних к употреблению наркотиков (т. е. даже однократное подобное действие) карается лишением свободы до 10 лет (статья 224² УК). Ответственность за склонение предусматривается с 16-летнего возраста. Поэтому 16-летний подросток, склонивший 15-летнего, может быть строго осужден, а 15-летний, склонивший 16-летнего, что вовсе не исключено в асоциальных компаниях, уголовной ответственности не несет. Под склонением подразумеваются не только уговоры и предложения, но и дача советов (Постановление Верховного суда СССР от 24.12.87 г.).

Вероятно, выявить и доказать вовлечение и склонение нелегко. В настоящее время за указанные правонарушения привлекаются довольно редко.

Если подросток до 16 лет употребляет наркотические вещества без назначения врача, то его родители могут быть оштрафованы в административном порядке до 30 р. (по решению комиссии по делам несовершеннолетних при местных Советах народных депутатов).

Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка и пересылка наркотических средств

Если указанные действия совершаются без целей сбыта, то наказываются лишением свободы до 3 лет, а с целью сбыта — до 10 лет, а при отягчающих обстоятельствах (например, при крупных размерах наркотических веществ) — до 15 лет (статья 224 УК).

Однако если приобретение или хранение наркотических веществ (но не изготовление!) совершается без целей сбыта и в небольших размерах, то в первый раз предусмотрено лишь административное взыскание в виде штрафа до 100 р. (статья 44 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях) и лишь при повторении в течение 1 года — лишением свободы до 2 лет (статья 224³ УК).

Какие размеры наркотических средств следует рассматривать как крупные и какие как небольшие определены заключением Постоянного комитета по контролю за наркотиками при Министерстве здравоохранения СССР (№ 9, 25.11.87 г.). Эти размеры представлены в табл. 2.

Наказуемым является также действие, когда обманным путем под видом наркотика сбывается внешне похожее на него иное ненаркотическое вещество. В этом случае сбывающий наказывается за мошенничество лишением свободы до 2 лет со штрафом до 400 р. (статья 147 УК), а приобретающий — за «покушение на преступление» (статья 15 УК) в виде приобретения наркотических средств (статья 224 УК).

ТАБЛИЦА 2

Определение небольших и крупных размеров наркотических средств

Разъяснено, что под незаконным сбытом наркотических средств подразумевается не только продажа, но и обмен, дарение, уплата долга, дача взаймы и даже сами инъекции наркотика другому лицу. Под приобретением понимаются также не только покупка, получение в обмен, в долг и т. п., но и сбор дикорастущей конопли и мака и остатков неохраняемых посевов после их уборки (Постановление Верховного суда СССР от 24.12.87 г.).

Посев и выращивание запрещенных к возделыванию опийного мака и сортов конопли, богатых тетрагидроканнабиолом (индийская конопля, южные сорта манчжурской, чуйской, архонской и краснодарской конопли) наказываются лишением свободы до 5 лет (статья 225 УК). Незаконные (без соответствующего разрешения властей) посев и выращивание масличного мака и других сортов конопли подлежат уголовному наказанию только в том случае, если это свершается повторно в течение 1 года, а в первый раз наказывается штрафом до 100 р. (статья 99 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях). При повторном посеве же в течение 1 года — лишением свободы до 3 лет (статья 225¹ УК), но при отягчающих обстоятельствах наказание может быть увеличено до 8 лет лишения свободы.

Незаконное изготовление, приобретение, хранение и перевозка сильнодействующих и ядовитых веществ, ио не признанных наркотиками, наказываются только в том случае, если это совершается с целью сбыта — лишением свободы до 3 лет (статья 226² УК).

Организация и содержание притонов для потребления наркотиков или предоставление помещений для тех же целей наказываются лишением свободы до 10 лет (статья 226¹ УК), даже если при этом не преследуются корыстные цели. Отличие «притона» от «предоставляемого помещения» усматривается лишь в том, что притоном называют помещение, используемое в указанных целях не менее 2 раз.

Ответственность при опьянении и употреблении наркотиков

Состояние опьянения (вид опьянения не указывается) не освобождает от уголовной ответственности за совершенное во время него преступление (статья 12 УК). Опьянение может рассматриваться судом как обстоятельство, отягчающее ответственность (статья 39 УК).

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав производится только судом. Основанием служит уклонение родителей от выполнения обязанностей по воспитанию детей или жестокое обращение с ними, а также если родители оказывают вредное влияние своим аморальным или антиобщественным поведением. Основанием может служить также хронический алкоголизм или наркомания у родителей (статья 59 Кодекса о браке и семье РСФСР, принятого Верховным Советом РСФСР 30.07.69 г.).

Обязательное и принудительное лечение и освидетельствование при употреблении наркотиков

Организация лечения больных наркоманиями предусмотрена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.07.87 г.

Больные наркоманией обязаны проходить лечение в учреждениях органов здравоохранения. Уклоняющиеся от лечения по решению народного суда в возрасте от 16 до 18 лет направляются в лечебно-воспитательные профилактории. Срок пребывания устанавливает суд — от 6 мес до 2 лет. До 16 лет лечение может проводиться только в наркологических стационарах.

Досрочное освобождение из профилактория возможно при возникновении тяжелого заболевания, препятствующего пребыванию в нем, но оно также осуществляется только по решению суда.

Страдающие хроническими душевными болезнями и тяжелыми заболеваниями (перечень которых утверждается Министерством здравоохранения союзной республики) не подлежит направлению в профилакторий.

Наркоманы в возрасте с 16 до 18 лет, совершившие уголовное преступление, по направлению суда помещаются не в лечебно-воспитательный профилакторий, а в специальные медицинские учреждения с особым режимом для принудительного лечения от наркомании. Эта же мера применяется, если приговор за совершенное преступление не предусматривает лишения свободы или после освобождения при необходимости продолжать лечение. При отсутствии специальных медицинских учреждений лечение проводится в самих местах лишения свободы, если же приговор не предусматривает его, то в наркологических стационарах.

Срок принудительного лечения во всех этих случаях судом не устанавливается. Его продолжительность определяется медицинскими учреждениями, где проводится лечение, но прекращается оно только по решению суда.

Медицинское освидетельствование лиц, в отношении которых имеются достаточные данные полагать, что они потребляют наркотические средства в немедицинских целях, является обязательным. При отказе от освидетельствования они могут быть принудительно госпитализированы на срок до 10 сут (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22.06.87 г.).